Texto completo del acuerdo:
- Alto el fuego inmediato y completo en
determinados distritos de las provincias ucranianas de Donetsk
y Lugansk y su estricto cumplimiento a partir de las 00:00 de
la medianoche (Hora de Kiev) del 15 de febrero de 2015.
- Retirada de todas las armas pesadas por
ambos lados, a distancias iguales, con el objetivo de la
creación de una zona de seguridad de 50
kilómetros de distancia mínima, para la
artillería de 100 mm de calibre o más, y una zona
de seguridad de 70 kilómetros, para sistemas de
lanzacohetes múltiples (MLRS), y de 140
kilómetros para los MLRS “Tornado-S”,
«Uragan», “Smerch” y los sistemas de
misiles tácticos “Tochka U”:
- para las tropas ucranianas, de la
línea real de contacto (frente de combate);
- para las formaciones armadas de
determinados distritos de las provincias ucranianas de Donetsk
y Lugansk, de la línea de contacto, en conformidad con
el Memorando de Minsk del 19 de septiembre de 2014.
- La retirada de las armas pesadas antes
mencionadas debe comenzar a más tardar el segundo
día después del inicio del alto el fuego y
terminar dentro de 14 días.
- Este proceso será asistido por la
OSCE con el apoyo del Grupo de Contacto Trilateral.
- El efectivo seguimiento y
verificación del alto el fuego y de la retirada de las
armas pesadas por la OSCE se prestará desde el primer
día de la retirada, utilizando todos los medios
técnicos necesarios, tales como los satélites,
aviones no tripulados, sistemas de radio-localización,
etc.
- En el primer día después de
la retirada, el diálogo se iniciará sobre las
modalidades de realización de elecciones locales, en
conformidad con la legislación de Ucrania y la Ley de
Ucrania «sobre la orden temporaria de autonomía
local en determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk», y también sobre el futuro de estos
distritos, sobre la base de la ley antes mencionada.
- Sin demoras, pero no más tarde de
30 días a partir de la fecha de firma de este documento,
la resolución tiene que ser aprobada por el Parlamento
de Ucrania, indicando el territorio que se encuentra bajo el
régimen especial en conformidad con la ley «sobre
la orden temporaria de autonomía local en determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk», basada
en la línea establecida por el Memorando de Minsk del 19
de septiembre de 2014.
- Proporcionar indulto y amnistía a
través de la promulgación de una ley que
prohíba la persecución y castigo de las personas
en relación con los acontecimientos que tuvieron lugar
en determinados distritos de las provincias ucranianas de
Donetsk y Lugansk.
- Proporcionar la liberación y el
intercambio de todos los rehenes y las personas retenidas
ilegalmente, con base en el principio de «todo para
todos». Este proceso tiene que terminar - lo más
tarde - en el quinto día después de la retirada
(de armas).
- Proporcionar, con seguridad, el acceso,
la entrega, el almacenamiento y la distribución de la
ayuda humanitaria a los necesitados, sobre la base de un
mecanismo internacional.
- Definir las modalidades de un pleno
restablecimiento de las relaciones sociales y
económicas, incluidas las transferencias sociales, como
los pagos de pensiones y otros pagos (rendimientos y ingresos,
el pago puntual de las facturas comunales, la
restauración de los pagos de impuestos en el marco del
ámbito jurídico ucraniano). Con este objetivo,
Ucrania restaurará la gestión sobre el segmento
de su sistema bancario en los distritos afectados por el
conflicto, y, posiblemente, se establecerá un mecanismo
internacional para aliviar este tipo de transacciones.
- Restaurar al gobierno de Ucrania el
control de la frontera del estado en toda la zona de conflicto,
la cual (la restauración) tiene que empezar el primer
día después de la elección local y acabar
después de la regulación política completa
(elecciones locales en determinados distritos de las provincias
de Donetsk y Lugansk, con base en la ley de Ucrania y la
reforma constitucional) a finales de 2015, con la
condición del cumplimiento del punto 11, en las
consultas y de acuerdo con los representantes de determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk, en el marco
del Grupo de Contacto Trilateral.
- Retirada de todas las formaciones armadas
extranjeras, equipo militar, y también mercenarios desde
el territorio de Ucrania bajo la supervisión de la OSCE.
Desarme de todos los grupos ilegales.
- La reforma constitucional en Ucrania, con
una nueva Constitución que entre en vigor a finales de
2015, el elemento clave de la cual es la
descentralización (teniendo en cuenta las peculiaridades
de determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk, de acuerdo con los representantes de estos distritos),
y también la aprobación de legislación
permanente sobre la situación especial de determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk, de acuerdo
con las medidas enunciadas en la nota adjunta,n.1 a finales de
2015.
- Con base en la Ley de Ucrania
«sobre la orden temporaria de autonomía local en
determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk», las cuestiones relacionadas con las elecciones
locales serán discutidas y acordadas con los
representantes de los distritos particulares de las provincias
de Donetsk y Luhansk en el marco del Grupo de Contacto
Trilateral. Las elecciones se celebrarán de conformidad
con las normas pertinentes de la OSCE y serán
supervisadas por la OSCE/OIDDH (Oficina para Instituciones
Democráticas y Derechos Humanos).
- Intensificar el trabajo del Grupo de
Contacto Trilateral incluso mediante el establecimiento de
grupos de trabajo sobre la aplicación de los aspectos
pertinentes de los acuerdos de Minsk. Ellos reflejarán
la composición del Grupo de Contacto Trilateral.
El 7 de diciembre de 2022, ya empezada la
invasión rusa de Ucrania, ordenada por el presidente
ruso, Vladimir Putin, la ex canciller alemana, Angela Merkel,
declaró en una entrevista al diario Die Zeit, que el
objetivo de los acuerdos de Minsk era dar tiempo a Ucrania para
rearmarse y fortalecerse ya que, en ese momento, Rusia
tenía la capacidad de aplastar fácilmente a
Ucrania y, los países de la OTAN, entonces, no podian
ayudar a Ucrania tanto como ahora.
Por lo que la guerra en Ucrania, ya estaba
en el horizonte desde hace tiempo en el tablero del juego
de poder global y la eterna disputa de reparto del mundo y,
coincidiendo con el amago de intervenir en la zona
Indo-Pacífico con el AUKUS, los acontecimientos se han
precipitado en Europa.
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